Я був переведений до райдержадміністрації із самостійного структурного підрозділу 13.09.2010, на момент переведення базовим місяцем для проведення індексації був лютий 2008 – дата мого призначення на посаду у структурному підрозділі. з 13.09.2010 мені виплачувалася індексація, виходячи з цього базового місяця, т.к. заробітна плата при переведенні не підвищилася. Нещодавно в адміністрації змінився головбух, який стверджує, що базовий місяць для проведення індексації вересень 2010 року, бо на момент мого переведення в постанові КМУ від 13.07.2003 № 1078 не було обумовлено продовження виплати індексації при переказі. При цьому згідно з листом – роз’ясненням Мінсоцполітики від 14.02.2007 № 9/10/136-07 “…рішення про індексацію підприємство може приймати самостійно” бухгалтерія посилається на відсутність письмового відображення (розпорядження голови РДА) про продовження виплати індексації, крім того у листі – роз’яснено 8.08.2013 сказано: “…що оскільки механізм не було передбачено – то при нарахуванні індексації бухгалтерія керувалася п.5 ПКМУ від 13.07.2003 № 1078”. Чи фактична виплата індексації протягом 2-х років є ознакою прийнятого рішення? Якщо є, то як мені довести це.
Відповідь юридичного консультанта:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 17 липня 2003 року №1078( із змінами та доповненнями), підвищення грошових доходів громадян у зв’язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. – місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. N 491-IV “Про внесення змін до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.
У разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.
Крім того, передбачено,що у разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення. Для проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення доходів випереджаючим шляхом обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком починаючи з наступного за базовим місяця.
Враховуючи вищезазначене, базовим місяцем для обчислення індексу ,у всіх випадках, є місяць у якому мало місце підвищення доходів.
Зміни до Постанови КМ №1078, що були внесені 13.06. 2012 року а №526 тільки підтверджують цю норму: «10-2. Для працівників, яких переведено на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу або організацію або в іншу місцевість, та у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці у разі продовження такими працівниками роботи сума індексації зберігається, якщо сума збільшення заробітної плати менша, ніж сума індексації, яка повинна нараховуватися за відповідний місяць. У разі коли сума збільшення заробітної плати більша, ніж сума індексації, яка повинна нараховуватися за відповідний місяць, такий місяць вважається базовим під час обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації.»
Прийняття окремого рішення щодо проведення індексації керівником установи чи організації чинним законодавством України не передбачено.